为充分利用白云鄂博矿产资源，加大稀土、萤石等资源的开发利用，对白云矿区矿产资源相关情况进行了调研，基本情况如下：

一、白云鄂博矿产资源情况

白云鄂博矿是一座世界罕见的多金属共生矿床，分布在东西长18公里，南北宽约3公里，总面积48平方公里的范围内。现已探明矿体内蕴藏着175种矿物，70多种元素，其中，稀土储量约为1亿吨，占世界总储量的38%左右，占全国储量的80%左右；矿物种类主要有铁、铌和稀土矿物，此外，还蕴藏着铜、石英石、莹石、磷灰石、软锰矿等多种矿物，被誉为“稀土之乡”，是包钢的原料输出基地。经过近60余年的开采堆存，现有东、南、西、北宽沟排土场四座，目前总排岩量超8亿余吨，稀土白云岩、富钾板岩、混合岩均实现分类堆存。一直以来，白云鄂博矿资源利用采用的是“以铁为主，兼顾稀土”的开发方针,以开采和冶选铁矿石为主，综合回收部分稀土资源，稀土总回收率约为10%,因此尾矿中富含宝贵的稀土、铌、钪等有价元素。

二、矿产资源综合开发利用现状

多年来，包头市依托白云鄂博丰富的矿产资源，经过多年的建设和发展，全市形成了一批涉及领域广阔、有一定竞争能力的稀土功能材料和稀土应用产品等企业，先后在稀土选矿、冶炼、分离、新材料及应用等领域取得了一系列重大的突破，已成为我国重要的稀土研发、生产、加工和应用基地。随着全市稀土产业集聚和规模化程度不断提高，行业龙头企业、国内外知名稀土企业纷纷投资建厂，集群效应逐步显现，成为自治区承接国内外稀土中高端项目转移的重要基地。

白云鄂博矿区作为包钢稀土原料输出基地，近年来，不断加快转变经济发展方式，下大力气逐步改变“挖土（稀土）卖土”的粗放型资源开发模式，提升经济发展的质量和效益，积极承接包钢产业转移，包钢公司投资建设的年处理600万吨氧化矿系列选矿生产线选铁、稀土、萤石等生产线逐步全线贯通，稀土生产线在成熟工艺带动下，设计年产25万吨的生产能力趋于满负荷生产；萤石生产线全线运转，生产工艺逐步调优，品位稳定在95%左右。为承接稀土、氟化工等产业转移及矿产资源上下游产业在原料供给、服务配套、技术成果转化等方面提供有力保障，加快推进白云鄂博矿区经济持续健康发展，白云鄂博矿区积极打造白云鄂博矿资源综合利用循环经济产业园，2017年获得市政府批准，园区规划面积约20平方公里，建成区面积约为3.5平方公里，园区内现有白云鄂博铁矿、包钢集团宝山矿业公司、包头市沃尔特矿业（集团）有限公司三家冶选企业。为推进科技成果转化，加快研发新产品，实现矿产资源综合利用，白云矿区与内蒙古科技大学合作建设的白云鄂博矿多金属资源综合利用联合研究院（工程中心）一期项目投入运营，研发的“利用超导设备从尾矿中提高冶选萤石精矿品位”技术开始中试，将逐步推动稀土、尾矿资源综合利用等产业实现绿色发展。

三、存在的困难和问题

一是原料供给受限，项目落地难。稀土原料属于国家战略保护资源，一直以来受国家政策影响，全部由包钢集团统一管理和调配，目前所生产的稀土精粉全部由北方稀土公司进行统一收购，在进行资源配置。所以我区在引进相关项目中，由于原料供给受限，导致矿产资源生产、加工等项目很难落地。

二是缺少上游前端产业的转移。白云鄂博矿区已经具备了承载稀土冶炼、分离等加工产业和进行技术研发的条件。但是缺少稀土冶炼分离加工等上游前端产业向白云鄂博矿区原材料基地的转移。

三是工业园区承载能力薄弱。白云鄂博矿区园区发展滞后，导致在资金和政策争取、产业布局、产业集聚发展、科技研发、产业链条延伸等方面受到诸多制约。现有园区无法满足大型工业企业发展需求，目前包钢宝山矿业公司萤石生产线趋于稳定，白云鄂博矿区以具备发展氟化工产业基础，目前已与氟化工企业达成投资合作意向，但受行业政策等因素影响，项目落地难度较大，推进过程较为缓慢。

四、相关建议

一是通过与包钢对接带动矿产资源生产、加工等项目落地。

为实现矿产资源综合利用，推动经济社会持续健康发展，建议市委、市政府加强与包钢集团协调力度，支持民营企业与包钢公司合作发展混合所有制经济，参与稀土产业领域的研发与项目的投资。

二是加大招商引资力度，促进企地融合发展。白云鄂博矿区已经具备了承载稀土冶炼、分离等加工产业和进行技术研发的条件。建议将白云鄂博矿区纳入全市稀土产业发展规划，并按照差异化发展、就地转化的思路，将稀土冶炼分离加工等上游前端产业向白云鄂博矿区原材料基地转移，并给予地方及入驻企业一定的政策支持，降低生产运营成本，逐步形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。

三是加强协调配合，推动项目建设进程。建议市委、市政府加大对白云鄂博发展萤石氟化工项目支持力度，为项目落地建设及生产运营提供要素保障。在积极发展氟化工及相关上下游产业及配套项目的同时，充分发挥地区丰富的矿产资源优势，围绕富钾板岩、铌钪等资源积极引进企业与包钢共同发展相关产业，延伸产业链条。

四是加强企地融合，推动矿产资源高效利用。大力推进企地融合发展，有效开发白云鄂博共伴生矿和包钢尾矿库尾矿资源绿色高效综合利用，加大传统产业转型升级力度，逐步向科技化、智能化发展，逐步提高矿产资源综合利用、精深加工、就地转化水平和技术开发能力，带动地区经济持续健康发展。