中国稀土：高质量发展才有话语权

 来源：中国产经新闻

摘要：只有有效解决稀土产业发展存在的生态环保、违规生产、产能过剩、终端应用滞后等问题，推动稀土产业高质量发展，才能促使稀土产业呈现供应下降、价格上涨的良性发展局面，掌控稀土的国际话语权。

文/张萧然

受中美贸易摩擦的影响，中国稀土格外引人关注，甚至有言论认为中国稀土将成为中美经贸摩擦反制的手段。对此，发改委新闻发言人孟玮指出，“如果有谁企图利用中国的稀土资源制造的产品反用于遏制、打压中国的发展，我们也坚决反对。”

不可否认的是，有关稀土行业的治理整顿已“山雨欲来风满楼”。

6月4—5日，国家发改委连续两天组织了三场座谈会，围绕稀土行业高质量发展进行讨论。6月17日，孟玮在其新闻发布会上就以上三场座谈会的目的及接下来的措施进行了介绍。她表示，在深入调研和科学论证的基础上，将抓紧研究出台有关政策措施，切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。

稀土，有“工业黄金”、“工业维生素”之称，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的“工业味精”。中国稀土资源丰富，是全球稀土第一储量大国，也是第一生产大国，产量占全球的80%以上，但令人遗憾的是，中国稀土在世界市场稀土定价机制上的话语权与其应有的国际地位严重不匹配，战略资源卖成“白菜价”的现象长期存在。比如：2005年中国的稀土年出口量已比1990年翻了9倍，但价格却下降了55%以上。

这也是发改委连续举办三场座谈会的主因。据悉，接下来，发改委、工信部、自然资源部相关司局负责人将分别带队赴内蒙古、江西、福建、湖南等地开展调研，了解稀土的现状，掌握扎实的数据，然后将就稀土产业发展面临的问题尽快研究出台有关政策措施。

虽然我国稀土发展的现状和详实数据还有待发改委等三部门的调研结果，但总体来看，我国稀土行业大而不强，处于上游初加工低端位置，后续加工和技术研发环节相对缺失，高端稀土产品依赖进口；私采、盗挖、走私现象屡禁不止，加上行业恶性竞争，致使产业长期供过于求，产能严重过剩，是稀土低价外销的主因；另一方面，私挖滥采又导致资源过度开发，造成严重的资源浪费和生态破坏。

为了促使稀土行业持续健康发展，建议我国有关部门加大打击稀土违法违规生产的力度，构建长效的监管机制，彻底斩断“黑色”产业链；调控稀土生产总量，收缩稀土供应量；进行长远技术布局，出台相关激励政策，加大稀土高端产品的技术研发投入，构建高附加值的后端产业链，抢占稀土产业的技术制高点；针对稀土行业生态环保历史欠账的问题，扎实推进矿山生态修复和环境治理，推进稀土产业的绿色规范发展；强化稀土产品出口管控，建立稀土出口全流程追溯和审查机制等政策，进一步强化稀土产业链的竞争优势。

只有有效解决稀土产业发展存在的生态环保、违规生产、产能过剩、终端应用滞后等问题，推动稀土产业高质量发展，才能促使稀土产业呈现供应下降、价格上涨的良性发展局面，掌控稀土的国际话语权。