（2019年4月19日）

各位领导、各位理事、各位会员：

大家上午好！

很高兴应邀参加中国稀土行业协会二届三次会员大会。在此，我谨代表民政部社会组织管理局，向大会的召开表示祝贺！也借此机会向长期以来关心和支持稀土行业等社会组织改革发展的各部门领导、各位会员、各位嘉宾表示由衷的敬意和诚挚的感谢。

中国稀土行业协会自2012年成立以来，一直以会员为本、以服务为本，不忘初心，牢记使命，发挥熟悉企业、熟悉行业、熟悉市场的优势，积极开展行业市场分析和信息分析，为政府建言献策；推进产业上下游的发展对接，为会员搭建互动交流平台；制定团体标准，推动行业自律，避免稀土价格炒作，为行业发展理顺秩序。经过几年不断努力，协会在组织建设、行业发展等方面都取得了不斐的业绩，在支撑政府、服务企业等方面做了大量的工作，在深化供给侧结构性改革、完善市场经济体制等方面发挥了积极作用，赢得了会员信赖、政府认可和社会关注，树立了良好形象，推动了稀土行业的持续健康发展。

行业协会商会是市场经济的重要组成部分，是社会治理的重要主体，是党和政府联系市场企业的桥梁纽带。长期以来在助推经济转型升级、促进政府职能转变、提供社会服务、创新社会治理、加强行业自律，扩大对外交往等方面都发挥了积极作用，已经成为我国经济建设和社会发展的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视社会组织特别是行业组织的发展。2015年6月，中办国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，对行业协会商会与行政机关脱钩、加强对行业协会商会的扶持引导、以及完善综合监管体制等，作了明确部署和安排。2015年9月，中办印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见》，明确提出要加强党对社会组织的领导，社会组织要加强基层党组织建设的要求。2016年8月，中办国办印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，充分肯定了社会组织在我国经济社会发展中的重要地位和积极作用，明确提出了当前和今后一个时期一手抓引导发展，一手抓监督管理总体思路。2017年3月，全国人大颁布《民法总则》，明确了行业协会商会等各类社会组织的法人地位。今年3月1日，国办印发《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》，要求各地区各部门在制定法规政策过程中，要充分听取企业和行业协会商会意见，对行业协会商会参与法规政策制定和协商民主，做出制度性的安排。在国家层面对社会组织尤其是行业协会商会进行如此全面、系统、密集的决策部署，充分体现了中央的重视以及行业协会商会在整个国家经济社会发展中的重要地位。

稀土有“工业维生素”之称，是新能源、新材料、航空航天、信息、军工等尖端科技领域和国防建设的重要基础材料，也是我国一项重要的战略资源。小平同志曾有名言，“中东有石油，中国有稀土”。在当今经济转型升级和国际竞争日益激烈的环境下，稀土行业的可持续健康发展尤为重要。希望中国稀土行业协会在新时代下与行业的发展同频共振，将实现自身的转型发展与推动产业转型升级相结合，坚决贯彻好中央关于行业协会发展的新精神和新要求，落实好国家关于稀土行业发展的新部署和新安排，与时俱进，用于担当，创新发展。

一是要提高行业服务管理水平。“提供服务，反映诉求，规范行为，促进发展”是中央赋予行业组织的重要功能和使命。希望协会结合行业发展需求，提升参与政府决策能力；积极配合业务主管单位，提升行业自律能力；主动服务会员企业，提升行业服务能力；有效开展对外交流，维护稀土行业的中国权益。围绕战略性新兴产业发展需求，依托协会平台，充分发挥“产、学、研、用”的协同作用，调动专业分会和专家委员会的力量，提升稀土应用功能的战略价值，推动我国实现由稀土资源大国向应用大国和强国的战略转变。

二是要加强自身建设和党的建设。希望协会以脱钩改革为契机，按照建立现代社会组织要求，进一步完善法人治理结构，切实加强政治建设、组织建设、业务建设、队伍建设和能力建设，清理规范涉企收费，坚持底线思维，切实防范各类风险。加强党建工作，充分发挥协会党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。认真学习贯彻党中央的最新理论和重大决策，自觉增强党性修养，坚持正确发展方向，为协会发展提供强有力的组织保障。

三是履行责任积极参与脱贫攻坚。当前脱贫攻坚进入滚石上山、攻城拔寨的关键期，绝对贫困人口在减少，但难度在增加，社会组织是脱贫攻坚的生力军，中央对社会组织参与脱贫攻坚有明确要求。希望中国稀土行业协会能依据自身优势、自觉投身到脱贫攻坚战之中，为国家彻底解决绝对贫困问题作出积极贡献。

最后，预祝大会圆满成功！

谢谢大家！